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为�；ず透纳魄樾� ，防治污染和其他公害 ，包管公众康健 ，推进生态文明建设 ，增进经济社会可一连生长。节约和循环使用资源、�；ず透纳魄樾巍⒃鼋擞胱匀恍鞯木谩⑹忠照吆筒椒� ，使经济社会生长与情形�；は嘈�。
国家方略的制订与实验必需基于社会的主要矛盾。矛盾定位如不切合现实 ，行动战略及其安排就会泛起误差。1981年党的十一届六中全会以来 ，中国共产党将社会主义初级阶段的主要社会矛盾定为人民日益增添的物质文化需要同落伍的社会生产之间的矛盾 ，一直沿用至今。
近年来 ，严肃的雾霾和水污染问题已经演酿成突出的社会问题 ，一些地区的情形容量已经相当主要 ，情形清静正面临亘古未有的挑战�Ｇ樾挝廴尽⑸扑鸷妥试唇羧背晌圃季蒙缁峥梢涣さ亩贪� ，人民群众改善情形质量的期盼日益强烈。在这个配景下 ，生态文明建设进入“五位一体”总体结构 ，绿水青山也是金山银山逐渐成为社会共识 ，党中央提出供应侧结构性刷新、情形�；さ痴鸬壬拿魈逯扑⑿滦卸��？梢运� ，资源和情形问题已经成为我国经济社会生长的主要矛盾。
十九大报告正视了上述重大的社会现实问题 ，指出“中国特色社会主义进入新时代 ，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增添的优美生涯需要和不平衡不充分的生长之间的矛盾” ，形成了社会主义初级阶段新形势下我国政治、经济、社会、文化和生态文明建设方面社会矛盾的一个综合判断。
在此基础上 ，报告进一步指出：“我国稳固解决了十几亿人的温饱问题 ，总体上实现小康 ，不久将周全建成小康社会 ，人民优美生涯需要日益普遍 ，不但对物质文化生涯提出了更高要求 ，并且在民主、法治、公正、正义、清静、情形等方面的要求日益增添。同时 ，我国社会生产力水平总体上显著提高 ，社会生产能力在许多方面进入天下前线 ，越发突出的问题是生长不平衡不充分 ，这已经成为知足人民日益增添的优美生涯需要的主要制约因素。”这一重大论断可以从以下几个方面明确：一是人民的优美生涯需要包括人民对生态情形优美的期盼；二是情形问题的泛起缘故原由基础上照旧生长不平衡和不充分；三是情形问题的解决照旧要靠平衡生长和充分生长来解决。十九大报告对情形问题的现状、爆发缘故原由及其解决路径的重大判断 ，对我国建设天蓝、地绿、水清的漂亮中国具有重大指导意义。
厘清了社会的主要矛盾 ，十九大报告把“协调漂亮的社会主义现代化强国”纳入新时代中国特色社会主义头脑 ，把“坚持人与自然协调共生”纳入新时代坚持和生长中国特色社会主义的基本方略 ，将情形问题的解决纳入了党的战略生长目的。
针对人民需要 ，十九大报告提出“永远把人民对优美生涯的神往作为斗争目的”；针对国家生长 ，十九大报告提出“为把我国建设成为兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国而斗争”。无论是优美生涯照旧漂亮中国 ，都包括了对优美生态情形的考量�？杉� ，优美生涯的神往和漂亮国家的建设已经成为全党和全社会的共识 ，成为社会各界配合斗争的目的。
生态情形�；と沃氐涝�。为了实现上述目的 ，十九大报告不但提出要牢靠树立社会主义生态文明观 ，并拿出专门篇幅叙述“加速生态文明体制刷新 ，建设漂亮中国”；对未来五年的事情使命 ，作出了推进绿色生长、着力解决突出情形问题、加大生态系统�；ちΧ取⑺⑿律樾晤肯堤逯啤⒓峋鲎柚购统桶炱扑鹕樾涡形刃卸才�；打好污染防治攻坚战和自然生态守卫战 ，久久为功 ，为�；ど樾巫鞒鑫颐钦獯说钠鹁�。
只有定好位 ，把情形污染、生态破损和资源紧缺纳入社会的主要矛盾 ，成为天下上下着力解决的主要问题 ，生态文明的建设和刷新事情才华获得周全的安排和推进。为此 ，在新的斗争目的指引下 ，下一步 ，有须要让这一主要社会矛盾的判断进入党章、宪法、执法、政策 ，成为社会各界的配合遵照。只有这样 ，才华通过高质量、有用益的生长 ，推动形成人与自然协调生长现代化建设新名堂 ，实现十九大报告提出的“在周全建成小康社会的基础上 ，分两步走在本世纪中叶建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国”的目的。（常纪文 国务院生长研究中心资源与情形政策研究所）
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