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为�；ず透纳魄樾� ，防治污染和其他公害 ，包管公众康健 ，推进生态文明建设 ，增进经济社会可一连生长。节约和循环使用资源、�；ず透纳魄樾巍⒃鼋擞胱匀恍鞯木谩⑹忠照吆筒椒� ，使经济社会生长与情形�；は嘈�。
蓬勃国家履历批注 ，在经济生长初期 ，随着人均收入水平的提高 ，情形污染水平逐渐加剧。而当经济生长到一定水平并越过某一阶段后 ，情形污染减缓 ，情形质量逐渐改善。这种经济生长与情形质量间的“倒U型”轨迹即情形库兹涅茨曲线。一样平常来说 ，进入工业化后期或后工业经济时期 ，一个国家或地区的主要大气和水污染物排放与收入水平都会泛起出这种纪律性的关系。
随着中国情形污染治理政策强势推进 ，经济增添逐渐进入高速向中高速转换的新常态 ，主要污染物排放也日益泛起出一些新的特征和趋势�Ｇ樾伪；げ壳樾斡刖谜哐芯恐行目翁庾榛谇樾慰庾饶那哒庖焕砺酃ぞ� ，驻足中国经济生长地区性差别、城镇化与工业化历程的现实 ，依据情形统计数据和国际履历事实判断中国是否抵达情形库兹涅茨曲线的拐点 ，是否具备跨越拐点的现实经济条件 ，剖析中国经济增添与情形质量的目今形势和共赢时机。
中国经济增添与情形污染趋势
经济增添速率放缓和现实工业增添值增量占GDP增量比重的下降趋势为实现情形质量好转提供了有利条件。若是“十三五”时期年均经济增添速率为6.5% ，经济增添带来增量的情形压力将与“十二五”时期相当或略低一些。
大气情形主要污染物中的二氧化硫、烟粉尘和氮氧化物排放仍以工业源为主 ，可是氮氧化物排放的无邪车源比重逐渐上升 ，从2011年的26.5%上升到2014年的30.2%。水情形主要污染物化学需氧量和氨氮排放的生涯源比重逐渐上升 ，2014年划分抵达73.5%和85.6%。
主要污染物排放总体泛起由东部向中西部地区转移的趋势。以二氧化硫和化学需氧量排放为例 ，1998年~2013年 ，中西部地区占天下的比重划分上升了5.3和5.2个百分点。
主要污染物和能源消耗与经济增添的脱钩趋势在2007年后最先加速 ，可是污染物排放总体仍处高位。
基于统计数据的中国情形库兹涅茨曲线判断
基于数据可得性的思量 ，课题组主要对二氧化硫、烟粉尘、氮氧化物、化学需氧量和氨氮五大类污染物通过回归的要领举行情形库兹涅茨曲线的拟合。其他污染物如挥发性有机物（VOCs）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、总氮、总磷、石油类和挥发酚污染物主要凭证现有的研究和数据举行定性的判断 ，同时增补污染物排放无邪车源和农业源的剖析。主要结论如下：
一、主要古板大气污染物和水污染物均在2013年前相继进入峰值。拟合效果批注 ，人均二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放划分在2011年、2010年、2012年和2009年抵达峰值。而烟粉尘和PM10排放峰值的抵达时间相对较早。人均烟粉尘排放拟合效果批注 ，其自1998年以来一直随着经济生长的波动泛起下降趋势。中国永盈会官网重点都会的PM10浓度监测数据批注 ，其自20世纪90年月以来泛起下降趋势。农用化肥施用量和农药使用量的增添趋势自2007年以来大幅放缓 ，两者在2014年和2013年的增添率仅有0.23%和1.42% ，已经抵达或邻近峰值 ，这也为古板水污染物抵达峰值提供了事实泉源的佐证。
二、挥发性有机物、细颗粒物及其它污染物排放仍处于上升阶段。以挥发性有机物、细颗粒物为代表的新型大气污染物和以总磷、石油类为代表的水污染物排放仍处于上升阶段。凭证卢亚灵等和刘昌新等的展望和估算 ，2015年~2020年 ，挥发性有机物仍会泛起上升趋势。在严酷控制的情形下 ，其峰值有望在“十三五”时代抵达。PM2.5的下降很洪流平上依赖于其他污染物如SO2、NOX和VOCs等形成二次PM2.5的前体物的下降。这些污染物峰值的抵达 ，也就意味着PM2.5邻近或抵达峰值。凭证张楚莹等的研究 ，2015年~2020年PM2.5排放仍会泛起缓慢上升趋势。严酷控制情形下 ，峰值有望在2020年前抵达。相关研究也批注 ，来自无邪车源的CO、HC、NOX、种种粒径颗粒物排放在综合思量能源结构和标准提高的情形下 ，增添趋势将大幅放缓。同时 ，工业源的削减也将逐渐抵消其对大气情形质量的影响。在水污染物中 ，人均总磷和石油类水污染物排放泛起出随着人均GDP增添而上升的趋势 ，而人均总氮和挥发酚排放则泛起下降的趋势。
三、情形库兹涅茨曲线拐点的跨越泛起地区性的梯度差别 ，情形形势整体处于不平衡生长阶段。一些地区情形质量逐渐改善 ，一些地区则处于情形质量恶化阶段。总体来看 ，大部分东部省份已经越过情形库兹涅茨曲线的拐点 ，大都中部省份处于情形库兹涅茨曲线的峰值阶段 ，而西部省份大都位于情形库兹涅茨曲线拐点的左端 ，处于经济增添与情形质量恶化的矛盾阶段。
四、目今正处于主要污染物排放的岑岭平台期 ，离情形质量转好仍有一段距离。将种种污染物叠加思量 ，若是情形政策步伐实验得力 ，古板污染物下降趋势加速 ，新型污染物的增添趋势大幅放缓 ，主要污染物叠加峰值有望在“十三五”中期抵达。这样从“十二五”中前期到“十三五”中期是主要污染物排放叠加的岑岭平台期 ，处于古板和新型污染物此消彼长的相持阶段。同时 ，东部省份虽已经越过拐点 ，但大都离峰值较近 ，还未进入污染物排放快速下降通道。随着中西部地区省份逐渐靠近峰值 ，从现在到“十三五”中期依然是中国情形质量恶化的最高阶段 ，离情形质量转好仍有一段距离。
基于国际履历事实的中国情形库兹涅茨曲线判断
课题组进一步基于污染物排放驱动因素框架 ，总结美国、日本和韩国情形库兹涅茨曲线拐点的基本特征 ，参照这些国际履历判断中国目今是否具备抵达污染物排放拐点的经济特征�；谑莸目傻眯� ，主要以美国、日本和韩国二氧化硫和氮氧化物排放趋势为依据举行拐点特征的履历总结�；窘崧廴缦拢�
一是主要污染物排放会一连约莫10年左右的岑岭平台期。一方面 ，某一污染物可能会经由一段时间的峰值期才泛起快速下降趋势。二氧化硫排放的峰值期 ，美国是3年 ，韩国是6年。氮氧化物的峰值期 ，美国是9年 ，韩国是两年。另一方面 ，差别污染物峰值序次泛起导致污染物叠加峰值一连较长时间。以二氧化硫和氮氧化物排放为例 ，通常二氧化硫的拐点抵达时间较早 ，氮氧化物的拐点抵达时间较晚。两者距离时间划分是美国8年、日本4年、韩国12年。
二是污染物排放、情形质量改善和能源消耗峰值三者的拐点一样平常先后序次抵达。凭证蓬勃国家履历 ，污染物排放峰值最先泛起 ，随后情形质量最先好转 ，最后才抵达能源峰值。关于能源消耗拐点 ，美国、日天职别在2007年、2004年抵达巅峰 ，划分相关于二氧化硫排放拐点滞后34年、37年。韩国尚未抵达峰值 ，已经滞后于二氧化硫排放拐点24年。以污染物排放总量镌汰30%和40%划分作为情形质量转好的拐点来判断 ，美国和韩国二氧化硫排放镌汰30%划分用了14年和8年。而氮氧化物排放镌汰30% ，美国和韩国划分用了26年和8年。
三是拐点爆发时 ，经济一样平常泛起出驱动污染物减量化排放的特征。凭证国际履历 ，拐点爆发时通常具有以下经济特征：（1）处于经济增添速率由快转慢的过渡期。以二氧化硫拐点为例 ，美国、日本和韩国拐点前10年的年均增添率划分为5.2%、9.8%和10% ，拐点后10年的年均增添率划分为2.3%、5.6%和6.3%。（2）污染物排放峰值通常爆发在工业增添值比重峰值之后。在二氧化硫排放拐点处 ，美、日、韩的工业增添值占GDP比重划分为25.6%、42.4%和38.2%。（3）城镇化历程进入缓慢阶段。二氧化硫排放拐点处 ，美国、日本和韩国的城镇化率划分为73.6%、67.9%、75.8%。（4）化石能源比重泛起快速下降趋势。在二氧化硫和氮氧化物排放拐点处 ，美国、日本和韩国的化石能源比重均处在90%~95%之间。拐点之后 ，化石能源比重的下降趋势加速。（5）通常陪同着标记性情形政策的出台。如1970年美国的《空气清洁法案》、1968年日本的《大气污染避免法》、1990年韩国的《情形政策基本法》。
四是中国基本具备了情形库兹涅茨曲线拐点爆发的经济特征。通过将中国目今的经济特征与国际履历举行较量 ，可以发明除了城镇化水平之外 ，其他经济特征中国均已泛起（见表1）。城镇化水平的滞后可能会导致中国情形库兹涅茨曲线拐点的扁平化和波动性。
综合结论
基于统计数据和国际履历较量剖析结论 ，划分从污染物层面、整体层面和地区层面临中国情形库兹涅茨曲线跨越举行综合判断如下。
一、分污染物判断
在大气污染物方面 ，凭证数据拟合 ，人均二氧化硫排放在2011年抵达峰值。随着工业增添值比重抵达峰值 ，其主要泉源的火电和钢铁行业产量增添趋缓和抵达峰值 ，二氧化硫排放已经进入一连下降通道 ，且趋势愈加显着。数据拟合效果批注人均氮氧化物在2010年抵达巅峰 ，但下降趋势缓慢�Ｋ剂康轿扌俺翟吹趸锱欧疟戎睾团欧帕康纳仙魇埔约熬迷鎏聿ǘ挠跋� ，其很可能在“十三五”时代泛起短期的重复或体现出震荡式的缓慢下降趋势。烟粉尘和PM10的排放一直泛起显着的下降趋势 ，中西部地区逐渐进入快速下降通道。PM2.5和挥发性有机物现在仍然泛起缓慢上升趋势 ，尚未抵达拐点�Ｋ剂康秸庑┪廴疚镎鸩侥扇肭樾晤肯的康� ，治理力度一直增强 ，这些污染物可能在“十三五”时期进入峰值平台期。
在水污染排放物方面 ，统计数据拟合效果显示 ，人均化学需氧量和氨氮排放的峰值划分于2012年和2009年抵达 ，可是总氮、总磷、石油类和挥发酚这4类污染物的排放并未泛起出与经济生长的“倒U”关系 ，其中总磷、石油类污染物的排放泛起出上升趋势�Ｋ剂康匠钦蚧讨谐钦蛏奈廴九欧疟戎氐纳仙约芭┮翟吹奈廴疚锱帕鞣沤サ执锓逯� ，这些污染物可能在“十三五”时代进入峰值平台期。
二、整体判断
综合判断 ，大气和水污染物中古板污染物的峰值已经抵达 ，约在“十二五”的中前期 ，可是下降趋势总体依然缓慢。VOC、PM2.5等污染物排放的峰值平台期可能将陆续在“十三五”时期抵达。目今正处于新型污染物和古板污染物叠加的岑岭平台期 ，且这一特征将一直一连到“十三五”的中后期。在此时代主要具有如下特征：一是污染物排放的减量因素和增量因素并存 ，新旧污染物及其差别污染源的排放上升和下降趋势交织。且污染物减排受到来自于经济增添状态和情形政策严酷型与一连性的不确定影响较大 ，可能导致情形污染的拐点泛起高位震荡的特征。二是从中国的现真相形来看 ，工业结构调解的污染减排效应初现 ，情形质量好转的权重逐渐增大。可是受城镇化历程滞后的影响 ，工业结构调解的污染物减排效应不会太大。污染物排放处于拐点峰值的时间可能相对较长 ，与情形质量周全改善尚有较大的距离。
三、分地区判断
情形库兹涅茨曲线的跨越在中国各地区的时间点并纷歧致。总的来说 ，东部地区的古板污染物排放已经抵达和越过峰值 ，可是现在情形质量的改善仍然较量缓慢 ，一些新型的污染物正在逐渐靠近峰值。中部地区现在正处于情形库兹涅茨曲线的峰值阶段 ，情形质量处于最差的时期。随着城镇化进一步推进 ，一些新型污染物排放处于上升态势 ，面临古板污染物与新型污染物叠加的趋势 ，其处于巅峰的时间可能相对较长。西部地区总体仍然处于情形库兹涅茨曲线爬升阶段 ，工业化历程中的污染物排放仍是其未来情形压力的主要泉源 ，其对峰值的攀爬将一连到“十三五”中后期。（据中国情形报 作者 王勇 情形�；げ壳樾斡刖谜哐芯恐行模�
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