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推进刷新必需坚持准确的要领论

2024-07-11

“刷新开放是前无昔人的崭新事业，必需坚持准确的要领论，在一直实践探索中推进。”在向导推动新时代周全深化刷新的伟大历程中，习近平总书记一直总结升华实践履历，深入掌握刷新纪律和特点，创立性提出周全深化刷新的科学要领和有用路径，形成刷新开放以来最富厚、最周全、最系统的刷新要领论，为周全深化刷新提供了科学指导和行动指南。

“事必有法，然后可成。”周全深化刷新是一场深刻的社会革命，是一项重大的系统工程，必需以科学的要领论为指导方能行稳致远。要深刻体会习近平总书记关于刷新要领论的主要叙述，并贯彻落实到周全深化刷新各方面全历程。

——“突出问题导向”

问题是时代的声音，也是刷新的动因。习近平总书记深刻指出，“刷新是由问题倒逼而爆发，又在一直解决问题中而深化”，“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是认可矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把熟悉和化解矛盾作为翻开事情时势的突破口”。

事业生长出问题，深化刷新做文章。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央始终坚持鲜明的问题导向，起劲应对新矛盾新挑战，着力突破头脑看法约束，集中突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制误差，周全深化刷新在解决一个个问题中一直向纵深推进。

“进一步周全深化刷新要突出问题导向，着力解决制约构建新生长名堂和推动高质量生长的卡点堵点问题、生长情形和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公正正义的焦点热门问题”。习近平总书记今年3月在湖南考察时的主要讲话，具有鲜明指向性。进一步周全深化刷新要奔着问题去、盯着问题改，确保刷新“有的放矢”，使刷新行动越发精准有力。

——“增强刷新系统性、整体性、协同性”

系统看法是具有基础性的头脑和事情要领。刷新开放是一场深刻而周全的社会厘革，既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层修建，每一项刷新都会对其他刷新爆发主要影响，每一项刷新又都需要其他刷新协同配合。

特殊是新时代以来，刷新进入攻坚期和深水区，更多面临的是深条理体制机制问题，推进刷新生长、调解利益关系往往牵一发而动全身，对刷新的系统性、整体性、协同性要求更高。“零敲碎打调解不可，碎片化修补也不可，必需是周全的系统的刷新和刷新，是各领域刷新和刷新的联动和集成，在国家治理系统和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。”正是基于对新时代刷新开放特点的深刻掌握，习近平总书记重复强调“要突出刷新的系统性、整体性、协同性”。

今年5月23日，习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时进一步强调，刷新要越发注重系统集成，坚持以全局看法和系统头脑谋划推进，增强各项刷新行动的协调配套，推动各领域各方面刷新行动同向发力、形成协力，增强整体效能，避免和战胜各自进行、相互掣肘的征象。

刷新越深入，越需要周全系统谋划、整体协调推进。要厘清重大刷新的逻辑关系，打好刷新“组合拳”，做到前后呼应、衔接配套，增进各项刷新行动在政策取向上相互配合、在实验历程中相互增进、在刷新效果上相得益彰。

——“刷新为了人民、刷新依赖人民、刷新效果由人民共享”

刷新千头万绪，归根究竟就是一个“人”字。习近平总书记鲜明指出，“抓刷新、促生长，归根究竟就是为了让人民过上更好的日子”，“周全深化刷新必需以增进社会公正正义、增进人民福祉为起点和落脚点”。总书记的主要叙述充分体现了我们党一心一意为人民服务的基础宗旨，彰显了周全深化刷新的价值取向。

只有站在人民态度、从人民利益出发，才华获得人民拥护和支持。进一步周全深化刷新，要坚持老黎民体贴什么、期盼什么，就重视什么、关注什么，就捉住什么、推进什么；要着眼创立越发公正正义的社会情形，一直战胜种种有违公正正义的征象，使刷新生长效果更多更公正惠及全体人民，让人民群众有更多获得感、幸福感、清静感。

人民是历史的创立者，一切刷新的推进，都离不开人民的实力。刷新开放40多年来，在熟悉和实践上的每一次突破和希望，每一个新生事物的爆发和生长，每一个方面履历的创立和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。进一步周全深化刷新，要走好新时代党的群众蹊径，坚持问计于民、问需于民，依赖群众找到破题的思绪；要尊重人民主体职位和首创精神，实时总结群众创立的新鲜履历，充分调动群众推进刷新的起劲性、自动性、创立性。

——“增强顶层设计和摸着石头过河相团结”

“现在，同已往相比，中国刷新的广度和深度都大大拓展了。要把刷新推向前进，必需增强顶层设计。”习近平总书记十分重视刷新的顶层设计和整体谋划，强调“所谓顶层设计，就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计，增强对各项刷新关联性的研判，起劲做到全局和局部相配套、治本和治标相团结、渐进和突破相增进”。

摸着石头过河就是摸纪律，是富有中国特色、切合中国国情的刷新要领。刷新没有现成计划，只能通过实践、熟悉、再实践、再熟悉的重复历程，从实践中获得真知。我国刷新开放就是这样走过来的，是先试验、后总结、再推广一直积累的历程。在习近平总书记看来，摸着石头过河的刷新要领“切合人们对客观纪律的熟悉历程，切合事物从量变到质变的辩证法”，“没有过时，也不会过时”。

“增强顶层设计和摸着石头过河都是推进刷新的主要要领。”习近平总书记强调二者是辩证统一的，“推进局部的阶段性刷新开放要在增强顶层设计的条件下举行，增强顶层设计要在推进局部的阶段性刷新开放的基础上来谋划”。

——“胆量要大、步子要稳”

“刷新进入攻坚期和深水区，凝聚刷新共识难度加大，但不改不可，改慢了不可，过于激进也不可。”在中国这样一个拥有14亿多生齿的国家深化刷新，绝非易事。中国特色社会主义进入新时代，容易的、皆大欢喜的刷新已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。习近平总书记深刻指出，“这就要求我们胆量要大、步子要稳”。

胆量要大，就是刷新再难也要向前推进，敢于继续，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。搞刷新不可能都是四平八稳、没有任何危害。只要经由充分论证和评估，是切合现实、必需做的，就要大胆地干。

步子要稳，就是偏向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不可犯倾覆性过失。习近平总书记强调：“中国是一个大国，决不可在根天性问题上泛起倾覆性过失，一旦泛起就无法挽回、无法填补。”胆量大不是蛮干，必需坚持准确偏向，稳妥审慎，三思此后行。对一些重大刷新，不可能毕其功于一役，要稳扎稳打，做到蹄疾而步稳。

“稳固是刷新生长的条件，必需坚持刷新生长稳固的统一。”习近平总书记强调，“只有社会稳固，刷新生长才华一直推进；只有刷新生长一直推进，社会稳固才华具有坚实基础。”要坚持把刷新的力度、生长的速率和社会可遭受的水平统一起来，在坚持社会稳固中推进刷新生长，通过刷新生长增进社会稳固。

习近平总书记关于刷新要领论的主要叙述尚有许多，内在十分富厚。好比：强调要坚持守正立异，“刷新无论怎么改，坚持党的周全向导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义蹊径、坚持人民民主专政等基础的工具绝对不可摇动，同时要敢于立异，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”；强调要处置惩罚好解放头脑和实事求是的关系，“头脑不解放，我们就很难看清种种利益固化的症结所在，很难找准突破的偏向和着力点，很难拿出创立性的刷新行动”，同时“要坚持一切从现实出发，凭证客观纪律服务”，“不可拍脑壳、瞎指挥、乱决议”；强调凡属重大刷新都要于法有据，“在整个刷新历程中，都要高度重视运用法治头脑和法治方法，施展法治的引领和推行动用，增强对相关立法事情的协调，确保在法治轨道上推进刷新”；强调刷新要重谋划，更要重落实，“要以钉钉子精神抓刷新落实，既要起劲自动，更要扎实稳健，明确优先序，掌握时度效，起劲而为、实事求是，不可脱离现实”；等等。

习近平总书记关于刷新要领论的主要叙述，是刷新开放以来特殊是新时代周全深化刷新的履历总结，关于进一步周全深化刷新具有主要现实指导意义。要深入学习这些科学要领并将其作为行动指南，一直提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭重大时势的能力，更好地把刷新开放推向前进。

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